北京市1995年在直接關系群眾生活方面所辦的重要實事

日期:1995-02-19 14:44    來源:首都之窗

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  1995年是本市歷史上新增電力最多的一年。遵照李鵬同志指示,在中央有關部門大力支持下,經過華北電管局、北京供電局廣大職工近三年的艱苦努力,“9511工程”一期目標如期實現。1995年全年用電指標比上年凈增100萬千瓦,達到370萬千瓦。從1995年11月1起,首都居民生活用電不再拉閘。

  為實施“9511工程”,本市累計投資39億元。全年華北電網新投產機組11臺、263萬千瓦,京津唐電網投產5臺、150萬千瓦。山西、內蒙古能源基地全年東送電力增加到125萬千瓦,約占京津唐電網最大負荷的四分之一。十三陵抽水蓄能電站1號機組也于12月并網發電。三年共建成500千伏變電站2座,220千伏變電站8座,并分期分批解決城鎮居民住宅電線老化、設施陳舊和容量不足問題,為2.37萬戶居民住宅換線改造,增容2.2萬安培。

  1995年,北京地區全社會用電總量達到222.6億千瓦時,相當于1949年的314倍;城鄉居民生活用電18.1億千瓦時,人均年生活用電量達到180千瓦時,在全國居第二位。

  二、新建3萬畝蔬菜保護地、開通3條綠色通道市民的菜籃子更加豐富

  1995年是本市菜田建設力度最大的一年。市級投入1.2億元,新增菜田1萬公頃(15萬畝),新發展蔬菜保護地2000公頃(3萬畝),建設了18個一鄉一村一品的蔬菜生產基地,全市基本菜田達到3.19萬公頃(47.8萬畝)。全年蔬菜總產量39.7億公斤,比上年增長13.5%。

  新發展萬頭規模豬場75個,新建并驗收合格的10萬只以上規模雞場20個,萬頭規模豬場和10萬只以上規模雞場分別達到150多個和50多個。全年生產肉雞4889.6萬只,比上年增長38.5%;商品豬335.9萬頭,肉牛11.1萬頭,肉豐71.3萬只,水產品8.05萬噸,均比上年有所增加,保障了首都副食品市場的有效供給。

  為豐富菜源,增供抑價,市政府領導同志帶隊,先后到山東、河北等蔬菜產地,向長期送菜進京的運輸戶發放了近600張綠色通行證,開辟了山東壽光和河北張家口、樂亭三條“綠色通道”,各地進京蔬菜日均350萬公斤。

  三、980家連鎖商店便民、利民800家國有定點糧店發揮主渠道作用

  1995年是全市連鎖商業發展最快的一年。連鎖店總數達到980家,是年初的3倍,其中以經營糧、油、肉、蛋、菜和日用小百貨為主的便民連鎖店430家,是年初的6倍。涌現出西城區“好鄰居”連鎖店等一批受市民歡迎的連鎖商店和便民自選市場,對保障居民日常生活必需品供應、平抑物價發揮了積極作用。

  全市建立了以800個國有定點糧店為核心的糧油供應保障系統,其中城近郊區600個,經營糧油食品不少于50種。部分國有糧店實行了連鎖經營。

  新建10家面積達到或超過1萬平方米的大中型商場,使這類商場總數達到50家。北京商業呈現大中小型配套、高中低檔結合的新格局。

  全年實現社會消費品零售總額827億元,比上年增加150億元,增長24%,連續13年保持了兩位數增長。

  全年新建集貿市場13個,升級改建80個,試辦農副產品直銷市場1個,市場總數達1062個,增長1.2%;成交額195億元,增長30.1%。年成交額超億元的集貿市場達到20個。集貿市場已成為首都人民副食品供應的一條重要渠道。

  四、千方百計解決部分群眾生活困難積極開展邊遠山區脫貧致富工作

  全市廣泛開展“送溫暖”活動。為保證低收入職工和企業離退休人員的基本生活,從1995年下半年起,全市最低月工資標準從210元提高到240元;增加了離退休人員的離退休金;失業保障金發放標準由原來的150—188元提高到174—218元。從失業保險金中撥借1400多萬元,為困難企業職工發放了基本生活費。

  全市優撫社救對象的撫恤救濟和補助標準在原來基礎上每人每月增加20元,為3070戶低收入重殘人發放生活困難補助120萬元。5O個街道建立了社會救濟基金,全年共籌集資金223萬元,為社救對象每月增發生活補助幾十元不等。多方籌集資金,對68所敬老院進行了搬遷擴建和改造。開展了全市第二次五保普查,落實了供養標準和服務措施,保證了五保對象的基本生活。

  全面落實按比例安置殘疾人就業辦法,社會各單位新安置622名殘疾人就業,對3210名殘疾人進行了職業教育和技能培訓。為5256名白內障患者實施了復明手術,為另外700多名殘疾人進行了康復和矯正治療。18個區、縣普遍為殘疾人開展了社區康復服務。

  實施優撫對象和山區特困戶危房修繕三年計劃,全年為290戶優撫對象和354戶山區特困戶重建和翻修了住房。

  去年京郊各種自然災害交替發生,受災面積16.1萬公頃(241萬畝),受災人口161.8萬人,成災人口93.2萬人。全市安排救災款680萬元,為7.3萬生活困難的災民解決了口糧,為1.8萬人解決了衣被,為1600人提供了醫療服務,為369戶災民維修住房1179間,保證了災民的基本生活。

  市財政撥???000萬元用于60個邊遠鄉鎮險村險戶和生活條件惡劣鄉村的5000戶、17.1萬人的搬遷工程。已完成4150戶、l.37萬人的搬遷任務,分別占計劃的83%和80%。

  1500多名干部深入邊遠山區扶貧,引進外資5137萬元,項目434個,興辦企業275家。60個邊遠山區鄉鎮農民人均勞動收入突破1600元,比上年增加123元,增長8.3%。

  五、“再就業工程”正式啟動175萬職工參加大病社會統籌

  制定了《北京市實施再就業工程的意見》,市勞動部門從失業保障基金中撥經費4370萬元,全年分流安置失業和下崗人員近6萬人。新建勞動就業服務企業500個,勞服企業安置失業人員和下崗待工人員1.65萬人。新開辦職業介紹服務機構112家,總數達187家,為17萬人次介紹了職業。有6000多名失業、下崗人員參加了勞動部門組織的各種就業和轉崗培訓,其中4000多人經培訓合格后重新上崗。全市失業率控制在1%以內。

  大病醫療費用社會統籌在全市18個區、縣全面展開,175萬名企業職工和退休人員參加,為3.4萬人報銷大病醫療費l.63億元。

  六、住宅竣工856.5萬平方米可為12萬戶居民提供新居

  1995年是本市新建住房面積最多的一年,共竣工住宅面積856.5萬平方米,其中交用面積760萬平方米,比上年多完成80萬平方米,可為12萬戶居民提供新居。危舊房改造工程全年完成投資45.9億元,竣工119.7萬平方米。全年累計在施危改小區共85片,其中新開工15片,景泰東里、萬明寺和北禮士路3片已經竣工。累計拆除危舊房屋60萬平方米,動遷居民1.92萬戶,實際安置居民2.07萬戶,其中一次性安置7700戶。

  60萬平方米的安居住宅建設任務已經落實,可為約1.1萬戶人均居住面積4平方米以下的住房特困戶解決住房困難。

  治理住宅房屋漏滲通病取得明顯成效。據檢測,1995年屋面、廁浴間和外檐滲漏已由1990年的8.5%、24%和14.7%分別下降到1.42%、0.94%和0.47%。

  七、190件環保實事如期完成72個重點工業污染項目得到治理或搬遷

  以防治大氣污染和保護飲用水源為重點,完成了市政府年初確定的10件環保實事,各區、縣政府共完成環保實事180件。

  完成72個重點工業污染源的限期治理和搬遷任務,超過原計劃44%。其中,化工二廠電石爐、首鋼特鋼公司南區煉鋼車間及輔助生產設施等22個群眾反映強烈,污染擾民嚴重的工廠、車間已經停產或搬遷。

  投資8000萬元,完成了首鋼公司、高井發電廠和燕山水泥廠等27項煙塵治理任務。新建噪聲達標區26.4平方公里,全市噪聲達標區達到204.78平方公里,市區噪聲達標覆蓋率由上年的32%提高到43.8%。

  保護飲用水源,限期治理和改造了處于地下水源保護區內的10個油庫、加油站。在密云、懷柔水庫上游營造水源涵養林9400公頃,完成小流域治理面積245.7平方公里。

  加強煙控區管理,改造了31臺拋煤機鍋爐,三環路內80%的茶爐、大灶停止了原煤散燒,減少了煙塵排放。

  八、大規模整治城市市容環境建成一批整潔優美的生活小區

  新建成60條樣板大街、218條樣板胡同。整治城鄉結合部208處,清理了一大批衛生死角,撤銷違章亂設的攤群市場192個,取締無照商販11萬個。4.28萬個單位完善了市容環境衛生責任書。本市榮獲建設部授予的1995年度全國城市環境綜合整治“優秀城市”稱號。

  投入資金3000多萬元,對首批確定的60個住宅小區進行綜合整治,解決了配套缺項、管理混亂、環境亂差等問題,43個小區的居住環境有較大改觀。

  在有44.7萬戶居民居住的487個居民區中開展了以加強社區管理、改善居住環境和居民生活條件為主要內容的創建文明居民區活動,占全市城鎮居民總戶數的20.6%。其中73個居民區被評為首都文明居民區,241個居民區被評為區縣級文明居民區。

  九、新建密閉式清潔站30座二環、三環主路、主橋實現機械清掃

  新建成密閉式清潔站30座,累計已有585座投入使用,垃圾密閉收運率達到70%。全年清運垃圾470萬噸,與上年持平,垃圾無害化處理率達到22%。

  新增雙氣樓區居民垃圾袋裝戶4.31萬戶,累計達到59.81萬戶。機關事業單位、集貿市場垃圾袋裝的鞏固率達到100%。

  成立快速路清掃服務中心,實現了二環路和三環路的主路、主橋的機械清掃,保證了環衛工人的作業安全,提高了清掃質量。全市機械化清掃面積達到1038萬平方米;道路清掃、保潔總面積達到4500萬平方米,比上年增長3.7%。

  新建、改建三類以上的標準公廁100座,三類標準以上公廁累計1050座(其中收費公廁230座)。首都公廁設計大賽優秀設計、試點建設的38座公廁中竣工26座,其中20座已投入使用。

  十、市區電話普及率達到每百人35部郊區60個貧困鄉鎮全部開通程控電話

  開通聯網程控電話交換機69.36萬門,全市電話網交換機總容量達到369.3萬門;其中公眾網電話交換機容量237.5萬門,近5年增加185.86萬門。

  實增市內電話50.16萬戶,相當于過去45年全市用戶總數的一半,用戶累計達到150萬戶。每百人擁有電話機數由上年的18.5部增加到24部,其中市區由每百人28部增加到35.4部。

  新增公用電話6436部,總數達到2萬多部,公用電話普及率達到每千人1.9部。

  實增移動電話8.4萬戶,比上年增加一倍多,總數突破16萬戶。實增長途全自動有權用戶485萬戶,比上年增長67.5%,累計達到120.3萬戶。用戶可隨時與2094個國內城市及218個國家和地區直通電話。

  投資6128.4萬元,對用戶線飛線進行改造,完成了2879棟樓房、19.54萬戶的改造任務。

  投資6000萬元開展“電信扶貧”,興建60個邊遠山區鄉鎮的電信工程,鋪設主干光纜9條、400多公里,新建、改建局所16個,新增程控電話2萬門、用戶3000多戶。60個邊遠山區鄉鎮已全部開通程控電話。

  十一、增設郵政網點112處656棟新建居民樓實現通郵

  新開辦郵電局所81處、郵政服務點31處。郵政服務網點總數達到575處,比上年增長24.2%。新增國際包裹、代客通關、國際特快送款點等服務點50個。

  為656棟新建居民樓通郵。特快專遞郵件直投區由三環路以內擴大到四環路以內,直投率達到100%。新接辦發行報刊106種,總數達到1198種,比上年增長10%。

  投資1800萬元,新建營業窗口微機化支局30個,比上年增加1倍。已有43個微機化支局全部實行營業收寄綜合臺式服務,用戶可在一個窗口同時辦理多項業務。

  郵政儲蓄“綠卡”工程正式開通,100個網點實現了計算機聯網、通存通兌。

  十二、年度城市隔離片林建設首次超萬畝城市人均公共綠地面積又有增加

  城市綠化植樹250萬株(含攀緣植物73萬株),同比增加13萬株;種草168.7萬平方米,同比增加18.7萬平方米;凈增綠化面積1010公頃。

  城市隔離片林建設完成40余處、902公頃,超上年348公頃,年度片林建設數量第一次超過萬畝,相當于“七五”期間的總和。城市片林面積已達1615公頃。

  完成和完善西北三環、機場路等道橋綠化30處,近100公里、71公頃,道路綠化長度已達1789公里。擺種花卉200萬株(盆),城市各主要干道初步形成了喬灌花草結合、三季有花、四季常青的園林景觀。新建和改建公園10處,綠化美化居民小區76.8公頃,整治改造5.5公頃。

  城市綠化總面積達到1.65萬公頃,綠化覆蓋率為32.4%,公園達120個,人均公共綠地由上年的6.58平方米增加到7.08平方米。

  平原農田林網和四旁植樹1439.2萬株,超計劃43.9%,比上年增加57萬株;荒山人工造林完成1.38萬公頃(20.7萬畝),超計劃15%;完成中幼林撫育2萬公頃(30萬畝);封山育林1.33萬公頃(20萬畝);康莊、白河治沙造林820公頃(1.23萬畝),比上年的366公頃(5500畝)增加1倍。

  十三、增開公共電汽車線路15條500多部新公共汽車投入運營

  新開辟公共電汽車線路15條,調整、延長線路6條,其中,開通410路無軌電車和410支路公共汽車兩條線路,方便了黃村衛星城及沿線幾十萬居民的出行。開辟了太平莊至二里莊小區的393路公共汽車,方便了沿線幾十個機關、大院、科研單位、軍隊干休所及廣大市民的出行,受到沿線單位和群眾的歡迎。

  新增和更新公共電汽車508部,是歷史上投入新車最多的一年。公交電汽車的車質車容有了較大改善。

  新增地鐵車輛54輛,地鐵一線通過增加寬體車和增加編組車節,分別提高運力15%和25%,在一定程度上緩解了超負荷運行狀況。

  全年公交客運總量達到46億人次。其中,公共電汽車客運量31.5億人次,地鐵客運量5.58億人次,出租汽車客運量5.91億人次,同比分別增長5.3%、4.3%和6.5%,

  新建長途汽車站1座,公共電汽車站點7個,新建、更新廣告候車亭100處,增加月票發售點39處。

  十四、北京西站建成開通運營京通快速路全線貫通

  北京西站是鐵道部與我市攜手共建的現代化大型鐵路客站,是我國鐵路建設史上投資最多、規模最大、技術先進的客運站,近期設計能力可接發60對旅客列車。經過3年奮戰,北京西站于1996年1月21日正式開通運營,對緩解華北地區鐵路客運緊張、改善北京基礎設施、繁榮首都經濟具有重要意義。

  投資19億元,僅用6個月時間,建成全長18.6公里的京通快速路,建設道路面積83.5萬平方米,沿途新建7座立交橋、3座跨河橋、8座人行過街橋和1處人行過街通道。京通快速路的建成,通過東三環把機場高速路、京津塘高速路、京石高速路與三環快速路連成一個整體,形成了快速交通網絡,極大地緩解了京東地區交通擁擠狀況,對加強首都與東北、華北地區的經濟往來,促進本市經濟、社會發展具有重要作用。

  完成了木樨地立交橋建設和羅道莊橋改造工程,復外至公主墳的8座人行過街通道先后交付使用。全市累計已有立交橋174座,人行過街橋101座。

  全年新增公路100公里,全市公路總長度達到1.16萬公里,其中高速路130公里,公路密度達到每平方公里0.75公里。

  十五、第九水廠二期工程正式供水水氣熱供應繼續改善

  第九水廠二期工程建成投產,日增供水能力50萬噸,緩解了城市供水緊張狀況。

  新發展燃氣用戶8.28萬戶,總數達到218.7萬戶。市區居民炊事氣化率達到90%。新增集中供熱面積180萬平方米,累計達到2854.8萬平方米。

  完成自來水管線調壓工程42處,為4572戶居民解決了吃水難問題。市自來水公司投資330萬元,為朝陽區麥子店和海淀區蘭靛廠兩地區新鋪設直徑400毫米的干管,改造了335號水源井,使兩地區供水壓力有較大幅度提高。

  投資近3.2億元,實施消除水氣熱供應隱患技術改造項目365項。水氣熱供應中的突發性事故從上年的263起降至149起,下降近43%。

  十六、主要傳染病發病率繼續穩中有降農村醫療衛生水平上了新臺階

  全年預防保健各項指標如期完成,主要傳染病發病率穩中有降。全年甲乙類傳染病報告發病率比上年下降16.17%,其中肝炎下降28.5%,痢疾下降7.85%。青少年乙肝疫苗接種率達到88.39%;結核病控制繼續保持高質量。

  公共衛生監督檢查覆蓋率、抽樣檢測數量比上年有所增加。全市建立中小餐館餐具集中消毒站19處。全市基本實現全民食用碘鹽。

  20所醫院通過國家愛嬰醫院評估,總數達到92所;除兒童醫院外,凡產科床位在10張以上的綜合醫院、產兒科??漆t院和婦幼保健醫院均已成為愛嬰醫院。18個區、縣均已完成《九十年代中國兒童發展規劃綱要》中期指標中的婦幼衛生指標。婦幼衛生健康指標居全國前列。

  農村醫療衛生條件進一步改善,完成改、擴建衛生院36個,竣工4.6萬平方米。從1992年到1995年,全市改擴建農村衛生院累計165個,面積20萬平方米,超額50%完成“八五”規劃。改造后的農村衛生院基本配齊了200—300毫安X光機及心電圖、B超、急救、檢驗、外科手術等設備,中心衛生院及部分技術力量較強的一般衛生院已經能夠實施子宮全切、胃全切等手術。全市農村地區提前1年完成市初級衛生保健“八五”規劃,提前6年實現國家《我國農村“2000年人人享有衛生保健”的規劃目標》中規定的要求。

  投資500萬元,使66個村、5.l萬人吃上符合衛生標準的自來水,全市飲用自來水人口普及率達到96%。改善了17個邊遠山村、7000余人的飲水條件,全市改水普及率達到99.1%。全年農村改廁10.3萬座,改廁率比上年增長9.7%。

  十七、基礎薄弱學校繼續改善辦學條件16萬平方米教師住宅竣工

  全年教育事業費支出23.1億元,比上年增長33.66%,是近年增長較多的一年。

  優先安排資金1461萬元,落實1995年市委、市政府為教育辦的10件實事。其中,撥???00萬元,改善基礎薄弱學校的辦學條件;補助300萬元興建了山區寄宿學校。

  安排???000萬元用于學校建設,在中學招生凈增6萬人的嚴峻形勢下,全市未出現“二部制”。

  從1993年至1995年,市政府補助資金累計達1.5億元,建設普教系統中小學教師住宅,共建成住宅32萬平方米。其中,1995年補助資金5100萬元,竣工16萬平方米。

  市委、市政府1989年決定撥??罱鉀Q優秀教師住房困難,其中為市、區、縣成人教育局所屬院校教職工提供住房5640平方米,需補助資金564萬元,于1995年底撥款到位。市委、市政府1994年決定為市、區、縣成人教育局所屬院校的教職工提供住房3.3萬平方米,需資金1600余萬元,1995年底已到位800萬元。

  十八、拍攝電視劇300多集百萬群眾參加北京圖書節

  新創作上演的劇(節)目達30余臺,市屬藝術表演團體全年演出超過4000場。市廣播電視系統全年拍攝電視劇21部344集,播出影視劇60部400多集,京劇《圣潔的心靈——孔繁森》、曲劇《煙壺》等一批具有一定藝術水準的作品、劇目受到群眾喜愛。

  圍繞“愛祖國、愛北京”大型文化藝術系列活動組織了迎春廟會、農民藝術節“鄉村歌手大賽”、北京建城3040年文藝演出、“五月鮮花”群眾性歌詠活動、’95北京夏日文化廣場、北京藝術節等群眾性文藝活動。春節廟會在以往的基礎上增加到10個,參加各類民俗迎春活動的群眾超過400萬人次。歷時3個月的’95北京夏日文化廣場,僅城區就舉辦各類文藝演出1091場,放映露天電影1891場,舉辦露天舞會2919場、秧歌表演7003場、其它文娛活動201場。全年參加各類文化活動的群眾超過2000萬人次。

  舉辦第三屆北京圖書節,10天接待100萬讀者,銷售圖書233萬冊。

  為配合紀念世界反法西斯戰爭勝利50周年和中國人民抗日戰爭勝利50周年,確定了“莫忘國恥、再創輝煌”的讀書活動主題,向社會推薦30種必讀書目和20種推薦書目。

  先后為回民學校、西藏中學、光明小學、延慶珍珠鄉小學、懷柔新城子鄉小學及北京少兒圖書館贈書1萬多冊,為北京少兒圖書館、光明小學、珍珠鄉中心小學等單位建立了讀書活動獎勵基金。實施“萬村書庫”工程,向京郊5個區縣捐贈價值15萬元的圖書500套。

  十九、加強外來人口管理大紅門地區面貌一新

  1995年是本市出臺外來人口管理措施最多的一年。本著“規??刂?、嚴格管理、加強服務、依法保護”的原則,頒布了《北京市外地來京務工經商人員管理條例》以及外地來京人員戶籍、租賃房屋、務工經商、計劃生育管理等10多個配套規章。為外地人員辦理各種證件146.3萬個,其中暫住證70.6萬個,就業證60萬個,營業執照2.7萬個,婚育證13萬個,為外地人來京務工經商和生活提供了法律保障。

  對33個外來人員聚居區加強整頓管理,查獲違法人員和罪犯6984人,拆除、停租違章房屋、窩棚2.18萬間,整治各種攤點、人員復雜場所3.8萬個,改善了衛生、治安環境。

  在清理整頓大紅門地區過程中,累計拆除9917間侵街占道、私搭亂建的違法房屋和350余個商棚,清走1.8萬余人。11月和12月,發生在該地區的違法犯罪活動同比下降61.9%。2萬多外地人員的合法經營受到保護。整治后的大紅門地區市場繁榮,秩序良好。

  二十、“限養”工作順利進行未發生1例犬傷發病或死亡事故

  在充分征求廣大市民意見的基礎上,1995年5月1日正式實施《北京市嚴格限制養犬規定》。全市共有9.65萬人(單位)辦理了養犬登記,養犬數從《規定》實施前的21萬條降至9.6萬條,下降58%。全市被犬咬傷人數下降41.2%,其中重點限養區下降53.28%。各級政府依法嚴格控制養犬數量,提高養犬免疫注射質量,對被咬傷者及時有效治療,全年未發生一起犬傷發病或死亡事故。

  1995年,各級人民政府在與群眾生活直接相關方面做了大量工作,但仍有不盡如人意之處。1996年是“九五”計劃的第一年,我們要堅定不移地以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導,更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央對北京市工作的一系列重要指示和江澤民總書記考察北京時的重要講話,團結一心,勵精圖治,克服困難,扎實工作,在改革和建設上邁出更大步伐,努力為人民群眾辦更多的實事。

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